Réunion informelle des ministres de la recherche à Vienne: Lancement des négociations de fond sur Horizon Europe

Vienne – Dans le cadre de la réunion informelle des ministres de la compétitivité (Recherche) qui s'est terminée le 17 juillet 2018 à Vienne, les ministres ont réclamé de pouvoir participer davantage à la planification d'une réalisation concrète de Horizon Europe, le programme de l'UE pour la recherche et l'innovation. Cela est notamment nécessaire car de nombreuses mesures du programme Horizon Europe ont des effets sur l'environnement de recherche national dans les États membres. Les ministres étaient d'accord que la position de l'Europe dans la recherche et l'innovation peut uniquement être consolidée ensemble.

Depuis le soir du 16 juillet 2018, la réunion des ministres de la recherche de pays de l'UE et de l'AELE a eu lieu sous la présidence du ministre fédéral autrichien des sciences et de la recherche, Heinz Faßmann, avec le commissaire européen chargé de la recherche, de la science et de l'innovation, Carlos Moedas. 20 délégations étaient présentes à la réunion au niveau politique. La présence nombreuse des ministres a souligné l'importance accordée à cette réunion. Il s'agissait de la première réunion des ministres de la recherche après la présentation de la proposition pour le programme Horizon Europe le 7 juin 2018.

«Nous nous félicitons que la Commission européenne mette un accent clair sur la recherche et l'innovation dans son nouveau cadre financier. En outre, il s'agira de dégager davantage de synergies entre les différents programmes. Cela donne encore plus d'importance à la recherche et à l'innovation», a souligné le ministre fédéral autrichien Heinz Faßmann.

«Jusqu'à présent, le programme Horizon Europe est le programme de financement le plus ambitieux pour la recherche et l'innovation. Ce qui constitue une nouveauté est l'approche de poursuivre de nouvelles stratégies dans les domaines touchant à notre vie quotidienne afin d'atteindre plus vite des résultats tangibles. Nous souhaitons faire avancer le plus possible les négociations sur le programme Horizon Europe pendant notre présidence du Conseil», a dit le ministre fédéral autrichien.

L'idée d'établir des missions de recherche et d'innovation a été approuvée de manière générale par la plupart des délégations. Une large majorité a soutenu l'idée de vouloir atteindre des résultats concrets et tangibles pour la population et de l'approche vaste et systémique nécessaire pour la sélection d'instruments de financement et de projets. Néanmoins, de nombreux ministres étaient de l'avis que le concept n'est pas encore suffisamment élaboré. Selon les délégations, de nombreuses questions concernant la sélection et la mise en œuvre des missions n'ont pas encore été résolues. Ici, la Commission européenne doit clairement prendre les devants avec des propositions.

La situation est semblable en matière du Conseil européen de l'innovation. L'idée de promouvoir davantage des innovations révolutionnaires et transformatrices a été largement acclamée. Les travaux à Vienne ont démontré notamment qu'il existe encore des estimations différentes sur la question de savoir comment le financement de l'innovation devrait être conçu dans le futur programme-cadre.

Les ministres ont très clairement approuvé la proposition de la Commission européenne de poursuivre le Conseil européen de la recherche pour financer une excellente recherche fondamentale. Les mesures visant à mettre en valeur les ressources humaines dans la recherche, c'est-à-dire les actions Marie Skłodowska-Curie, ont également été largement acclamées. Il a été proposé d'accroître la part budgétaire allouée aux deux activités nommées ainsi qu'au financement de la recherche dans les technologies liées à l'industrie.

En outre, les délégations étaient d'accord qu'un Espace européen de la recherche ouvert, basé sur l'excellence et inclusif devrait se former en se basant sur leurs expériences tirées des réformes nationales. Dans ce contexte, la Pologne et la Suède ont présenté des réformes couronnées de succès par exemple du domaine de l'enseignement supérieur ainsi que de la stratégie «Open Innovation» (innovation ouverte).

Une partie des débats portait également sur les processus de prise de décision («gouvernance») pour la sélection de questions de recherche concrètes ainsi que leur mise en œuvre. Ces processus ont changé considérablement par rapport aux programmes-cadres précédents de l'UE. Il a été démontré que ce domaine est l'un de ceux dans lesquels les délégations voient le plus de potentiel pour des améliorations.

Contexte:

Horizon Europe

Le 7 juin 2018, la Commission européenne a présenté sa proposition pour le 9^e programme-cadre de l'UE pour la recherche et l'innovation. Il porte le nom «Horizon Europe» et sera valable pour la période 2021-2027. Selon la proposition de la Commission européenne, il sera doté de 100 milliards d'euros de moyens de financement (parmi ceux-ci 2,4 milliards pour le nucléaire et 3,5 milliards pour les financements de crédits dans le cadre du programme InvestEU).

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